Indice Digesto Municipal

Lunes, 02 Septiembre 2019 15:56

Ordenanza nº 9842 Conjunto de pautas, obligaciones y responsabilidades para la Gestión Integral Diferenciada de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEEs)

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Ordenanza nº 9842
Sancionada: 13.06.2019
Promulgada 19.07.2019 por Decreto nº 1438
Publicada: 01.08.2019

Artículo 1°.- Alcances y ámbito de aplicación.

La presente Ordenanza tiene por objetivo establecer el conjunto de pautas, obligaciones y responsabilidades para la Gestión Integral Diferenciada de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEEs) en el ámbito de la ciudad de Paraná con el fin de revalorizarlos, reutilizarlos, reciclarlos , reduciendo al máximo posible su disposición final.

Quedan excluidos de la presente Ordenanza los RAEEs relacionados con la protección de intereses esenciales para la seguridad del Estado Nacional y/o Provincial así como los provenientes de aparatos nucleares, de productos militares, armas, municiones, material de guerra y todos aquellos que estén alcanzados por normativas específicas de residuos peligrosos.

Artículo 2°.- Objetivos

Constituyen objetivos específicos de política ambiental de esta Ordenanza:

1) La protección del ambiente en relación a la contaminación causada por los RAEEs desechados en el ejido de la ciudad de Paraná.

2) La modificación de la conducta ambiental de todos los que intervienen en el ciclo de vida de los apartados eléctricos y electrónicos, y de sus residuos.

3) El resguardo de la salud pública, mediante la reducción de la peligrosidad provocada por la incorrecta disposición final de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

4) La reducción de la generación de RAEEs, en concordancia con la legislación vigente y las tendencias internacionales en materia ambiental.

5) La creación de soluciones sustentables y eficientes, mediante la promoción de la reutilización, reciclado y valorización de RAEEs.

6) El adecuado comportamiento ambiental de todos los agentes intervinientes en el ciclo de vida de los aparatos eléctricos y electrónicos; Incorporando el principio de responsabilidad extendida del productor (REP) de aparatos eléctricos y electrónicos.

7) El diseño y la implementación de campañas de educación y comunicación ambiental, a fin de lograr el más alto nivel de cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza.

Artículo 3°.- Definiciones.

A los efectos de la presente, se entenderá por:

- Aparatos Eléctricos o Electrónicos (AEEs): Aparatos que para funcionar requieren de corriente eléctrico o campos electromagnéticos, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir tales corrientes y campos y que están destinados a utilizarse con una tensión nominal no superior a mil (1.000vw) voltios en corriente alterna y mil quinientos (1.500vw) voltios en corriente continua.

- Residuos de aparatos eléctricos o electrónicos (RAEEs): Aparatos eléctricos y electrónicos, sus componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte de los mismos, desechados o a desecharse procedentes tanto de hogares particulares como de usos profesionales, en actividades comerciales o de servicios, estén en funcionamiento o no, a partir del momento en que deje de cumplir la función para la cual estaba originalmente previsto.

- Productor de AEEs: Cualquier persona física o jurídica que, con independencia de la técnica de venta utilizada; incluida la comunicación a distancia y venta electrónica; fabrique y venda aparatos eléctricos y electrónicos con marcas propias revenda con marcas propias aparatos fabricados por terceros; o se dedique profesionalmente a la importación o exportación de dichos AEEs. No será considerado productor la persona física o jurídica que exclusivamente preste financiación para la producción, distribución y/o comercialización de los AEEs, salvo que también actúe como productor en el sentido definido anteriormente. Tampoco será considerado productor quien revenda AEEs con marcas propias cuando en los aparatos se incluyan los datos del fabricante.

- Distribuidor de AEEs: Cualquier persona física o jurídica que interviene desde que el aparato ha sido elaborado por el fabricante hasta que ha sido comprado por el consumidor final, radicado en la ciudad de Paraná. - Consumidor final: Persona física o jurídica que adquiere uno o más AEEs para su uso o consumo, es decir, que no adquiere el mismo con ánimos de lucro.

- Valorización: Acción o proceso que permita el aprovechamiento de los RAEEs, así como de los materiales que los conforman, teniendo en cuenta condiciones de protección del ambiente y la salud. Se encuentran comprendidos en la valorización los procesos de reutilización y reciclaje.

- Reutilización: Toda operación aplicada a los RAEEs que permitirá extender la vida útil de los AEEs permitiendo su reuso.

- Reciclaje: Actividad o proceso aplicado a los RAEEs que permite recuperar de ellos materiales en forma de materias primas para producir otros productos. En el proceso de reciclado de los RAEEs sus componentes son colectados, separados y procesados para ser utilizados en forma de materias primas u otros productos, de acuerdo con los estándares ambientales existentes.

- Disposición Final: Toda operación o tratamiento que, sin causar riesgo ambiental ni peligro sobre la salud, sea aplicado a la fracción no aprovechable ni recuperable de los RAEEs tendientes a eliminar de manera segura, conforme lo dispuesto por la autoridad de aplicación y atento a las disposiciones legales vigentes.

- Generador de RAEEs: Cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que deseche AEEs. En función de la cantidad de RAEEs desechados, los generadores se clasifican en:

a) Generadores Individuales

b) Generadores Especiales La cantidad y/o volumen a partir de la cual los generadores de RAEEs se clasifican como grandes generadores, será determinada por la autoridad de aplicación de la presente norma.

- Gestión Integral Diferenciada de los RAEEs: Sistema de manejo que comprende la etapas de generación, recolección, transporte, clasificación valorización y disposición final/eliminación de los RAEEs, procurando reducir la fracción de rechazo, sin causar daño actual, potencial y/o futuro a la salud humana y/o al ambiente.

- Operador de RAEEs: Todas las personas físicas o jurídicas que realicen actividades de recolección, transporte, almacenamiento, clasificación, valorización y/o disposición final de RAEEs, en el marco de lo previsto por la presente Ordenanza.

- Principio de Responsabilidad extendida al productor (REP): Principio orientado a prevenir el daño ambiental, predeterminado por el productor en el diseño de su producto, extendiendo el alcance al producto una vez finalizada su vida útil. La REP obliga a cada uno de los productores y/o distribuidores de aparatos eléctricos y electrónicos de adoptar medidas orientadas a mitigar el impacto ambiental de los RAEEs así como la internalización de los costos de la gestión integral y diferenciada de los mismo.

Artículo 4°.- Autoridad de aplicación

Será autoridad de aplicación de la presente Ordenanza la Subsecretaría de Ambiente Sustentable Municipal o el organismo que en el futuro la reemplace.

Artículo 5°.- Prohíbase a partir de la publicación de la presente el desecho de los RAEEs dentro de los contenedores urbanos, en la vía pública, en vertedor a cielo abierto, en los márgenes de los cursos de agua o en cualquier otro lugar no autorizado para tal fin. Asimismo, quedan igualmente prohibidas la destrucción total y/o parcial de RAEES por simple incineración a cielo abierto u otros sistemas que no estén comprendidos en la presente norma.

Artículo 6°.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a celebrar convenios de colaboración mutua con productores y/o distribuidores para la creación de sitios de recepción y transferencia de RAEE5, de manera tal que los generadores individuales puedan trasladar los RAEEs desde su domicilio hacia los lugares que la autoridad de aplicación disponga para tal fin.(3)

Artículo 7°.- Reconózcase al Centro Municipal de Recepción y transferencia de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEEs) cito en calle Churruarín N° 2444 para llevar adelante los fines de la presente Ordenanza y actividades conexas, ratificando lo dispuesto por el Departamento Ejecutivo Municipal en Decreto N° 1202/18.(2)

Artículo 8°.- Dispóngase la creación del Registro Municipal de Gestión Integral de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEEs), en el ámbito de la Subsecretaría de Ambiente Sustentable u órgano que a futuro la reemplace, el cual deberá contar con la siguiente información cuya producción y cesión será de carácter obligatoria:

- Productores de AAEs

- Distribuidores de AAEs

- Sitios de transferencia y recepción dentro del ejido de la ciudad de Paraná

- RAAEs gestionados y trasladados a sitios de recepción.

- RAAEs valorizados y cedidos en comodato o donación a entidades públicas, mixtas o privadas

- RAAEs trasladados para su revalorización y/o disposición final fuera el ejido de la cuidad de Paraná.

El Departamento Ejecutivo Municipal determinará en la reglamentación de la presente norma, la metodología, formalidades y sistematización de los datos e información que supone el registro enunciado en este artículo.

Artículo 9°.- Dispóngase que las medidas que el Departamento Ejecutivo Municipal impulse en el marco de la presente Ordenanza deberán tender a incorporar en la gestión diferenciada de los RAEEs en la ciudad el principio de "Responsabilidad Extendida del Productor" (REP) en la etapa posterior al consumo del producto que fabrican y comercializan; estimulando a los productores locales en la adopción de nuevas tecnologías que permitan alargar la vida útil de los productos; incorporando procesos para minimizar volúmenes en la disposición final de los RAEEs y asumiendo los costos que este proceso pudiera demandar; ademas de incidir sobre los actuales patrones de conducta de generadores y consumidores por medio de actividades informativas y educativas.

Artículo 10°.- Dispóngase que los RAEEs se recepcionarán en los sitios de recepción y transferencia habilitados por la autoridad de aplicación de la presente, donde los mismos serán clasificados y testeados. El destino final de los mismos quedará sujeto a las condiciones fijadas por la autoridad de aplicación.

Artículo 11°.- Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Subdirección de Control Patrimonial o el organismo que en un futuro la reemplace, a autorizar el traslado de los RAEEs acumulados en las oficinas del Departamento Rezagos al Centro Municipal de Recepción y Transferencia de RAEEs, en un todo de acuerdo con los objetivos enunciados en la presente Ordenanza.

Artículo 12°.- Establécese que la autoridad de aplicación diseñará los programas y campañas masivas de concientización y educación permanente dirigido a los habitantes de la Ciudad acerca de las formas adecuadas de disposición de RAEEs y en los sitios indicados, así como también de sus derechos y obligaciones, beneficiosos de la gestión integral diferenciada de RAEEs para la calidad de vida de la población y el medio ambiente y los fines sociales que cumple. Asimismo deberá incluir capacitaciones y conferencias para productores y distribuidores de RAEEs, docentes, funcionarios públicos, referentes de diversas organizaciones civil, referentes de diversas instituciones económicas, entre otros.

Artículo 13°.- Incumplimientos

Dispóngase que el incumplimiento de las disposiciones contenida en la presente norma y de la reglamentación que en su consecuencia se dicten, serán pasibles de las sanciones que a continuación se detallan:

a) -Apercibimiento.

b) -Multa de diez (10) hasta doscientos (200) unidades fijas.

c) -Suspensión de la actividad de treinta (30) días hasta 1 (un) año.

d) -Cese definitivo de la actividad y clausura de las instalaciones.

Los montos de las sanciones previstas en el presente artículo podrán e elevarse - a modo de agravante- en los casos de reincidencias por incumplimientos a la norma.

Artículo 14°.- Establécese que cuando el incumplimiento lo efectúe una persona jurídica, los miembros que tengan a cargo su dirección, administración o gerencia, serán solidariamente responsables de las sanciones establecidas en el artículo precedente.

Artículo 15°.- Dispóngase que lo ingresado en concepto de multas a que se refiere esta Ordenanza en su Art. 13° Inc. b. se destinará a un Fondo Específico que tendrá que ser utilizado exclusivamente para fines de promoción, restauración y protección ambiental.(1)

Artículo 16°.- Derógase toda normativa que se oponga a la presente.

Artículo 17°.- Comuniquese.

 

(1) Ver Decreto nº 1201/2018 por el que se crea Cuenta de Recursos, en este Digesto Municipal.

(2) Ver Texto Completo en este Digesto Muniipal, del Decreto nº 1202/2018.-

(3) Por Decreto nº 529/2017, en referencia con la Campaña de Recolección y Tratamiento de Residuos de Artefactos Electrónicos (RAEEs), se ratifica Convenio de Colaboración con la Asociación Civil Centro Basura Cero, a los fines de desarrollar la tarea de recuperación y reciclaje de productos eléctricos y electrónicos en desuso. El mismo obra como Archivo Adjunto.

Información adicional

  • Número de Ordenanza:: 9842
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Tomo I

Municipalidad de Paraná

Encontraremos información que refiere al Régimen Municipal, de acuerdo a  la Constitución Nacional y Provincial y la Ley Orgánica de Municipios que rige en nuestra Provincia. También está conformada por aspectos vinculados a la Municipalidad en sí misma: Símbolos, Ejido, Ceremonial, dispositivos de Información Ciudadana, Relaciones Institucionales, mecanismos de Participación y de Protección, normas, leyes, procedimiento administrativo, Justicia de Faltas,  organización y estructura administrativa y laboral del Estado Municipal.

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Tomo II

Actividad Económico Financiera

Refiere a los medios y recursos económicos con que cuenta la Municipalidad. Las normas se agrupan en: finanzas, rentas, contrataciones, concesiones, contabilidad, patrimonio, expropiaciones, restructuración y reforma del estado municipal - emergencia económica - contención del gasto público - y régimen federal de responsabilidad fiscal.

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Tomo III

Prestaciones Municipales

Se agrupan las normas sobre tales prestaciones en: abastecimiento, acción social, catastro, cementerio, cultura y educación, deportes, estación terminal de ómnibus, higiene, obras públicas, obras sanitarias, promoción industrial, salud pública, turismo, preservación de bienes muebles e inmuebles, servicio fúnebre para indigentes, pensionado juvenil, defensa civil, fiestas-conmemoraciones, minoridad, discapacidad, familia, juventud, adolescencia, mujer, adultos mayores, tercera edad y derechos humanos.

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Tomo IV

Actividad Urbanística

Las normas que se incluyen en esta actividad refieren a preceptos de la Constituciona Nacional, Código Civil y Ley Orgánica nº 10027 que regulan esa materia y  normas sobre planeamiento urbano; trazado de calles, manzanas y lotes; edificación; paisaje urbano; medio ambiente y zonas de emergencia.

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Tomo V

Actividad de los Administrados

En dos títulos se incluyen las normas sobre permiso de uso y habilitación de locales y establecimientos y sobre espectáculos públicos.

 

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Tomo VI

Actividad en la Vía Pública

Refiere a la actividad en la vía pública y en cinco títulos se agrupan las normas sobre: tránsito; licencia para conducir vehículos; transporte; usos especiales de la vía pública y publicidad en la vía pública.

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