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Miércoles, 16 Febrero 2011 13:38

1.1.2. Contrato del 02.05.1994

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1.1.2. Contrato del 02.05.1994

Entre la MUNICIPALIDAD DE PARANA, representada en este acto por el Señor PRESIDENTE MUNICIPAL, Don Julio Rodolfo Francisco SOLANAS -Documento Nacional de Identidad número "10.875.517", casado en primeras nupcias con María Celia Morresi,-y el Señor SECRETARIO DE HACIENDA Contador Don César Héctor PROSS -Libreta de Enrolamiento número "8.399.195", casado en primeras nupcias con Celia Victoria Urrutia-; ambos constituyendo domicilio en la Municipalidad de Paraná, calles Urquiza y Corrientes, acreditando su personería el Presidente Municipal con la siguiente documentación: con el acta nº "63" de fecha 27 de setiembre de 1991, de la Junta Electoral Municipal y el acta nº "45" de fecha 11 de diciembre de 1991, de toma de posesión del cargo; y el señor Secretario con el decreto nº "2", de fecha 11 de diciembre de 1991, por el cual se designa al Señor César Héctor PROSS, Secretario de Hacienda de la Municipalidad de Paraná; por una parte en adelante denominada "LA MUNICIPALIDAD", y por la otra las empresas: "DEVINAR EMPRESA CONSTRUCTORA S.R.L.", representada en este acto por su socio gerente, Ingeniero Daniel Alberto DEVINAR, DNI "8.441.528", acreditando su personería con una fotocopia autenticada del Contrato Social y el acta nº "32" de fecha 3 de marzo de 1993 donde se lo faculta expresamente para firmar este contrato; ZODIACO S.A., representada en este acto por su Presidente Contador Rogelio ABRAMZON, DNI: "5.943.871", acreditando su personería con una copia autenticada del contrato social inscripto bajo el nº "1.269"; sección Legajo Social del Registro Público de Comercio de Paraná y acta de designación de autoridades; CONSTRUCCIONES ANTONIO C. CABALLI, representada en este acto por el Ingeniero Horacio CIAPPESONI, D.N.I.Nº:

"11.071.709", acreditando su personería con la copia autenticada del Poder General, autorizado por el Escribano Julio R. Klimbosvsky, de la provincia de Río Negro en fecha "14 octubre 1993" a favor del Ingeniero Ciappesoni, denominadas en adelante "LAS EMPRESAS", quienes manifiestan que la documentación citada se encuentra vigente y sin modificaciones hasta la fecha y en este estado, las partes dicen: Que mediante ordenanza nº 7538 "LA MUNICIPALIDAD", en el marco de la ordenanza nº 7508 de reforma del estado y del decreto nº 17/92 del Departamento Ejecutivo Municipal ratificado por ordenanza nº 7566, dispuso el llamado a la presentación de iniciativas privadas para la construcción de una Nueva Estación Terminal de Ómnibus de la ciudad de Paraná y su posterior explotación y para la construcción y posterior explotación de un centro comercial en el actual emplazamiento de la Estación Terminal de Omnibús, con un espacio reservado para el funcionamiento de un Centro Cultural Municipal. Que con fecha 15 de abril de 1993, se dió apertura a las propuestas presentadas resultando seleccionada, como consecuencia de los estudios técnicos y económicos realizados, la iniciativa presentada por las empresas CONSTRUCCIONES A.C. CABALLI S.A.; ZODIACO S.A.; DEVINAR S.R.L., cuya propuesta "declarada iniciativa de interés público" por decreto nº 701/93 del Departamento Ejecutivo Municipal, con las aclaraciones oportunamente presentadas, sirvió de base para el procedimiento de selección -la licitación pública-elegido por la Municipalidad. Que mediante decreto nº 1304/93 del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Paraná, se dispuso el llamado a licitación pública para el otorgamiento de la "Concesión para la construcción de la Nueva Estación Terminal de Omnibús de la ciudad de Paraná y su posterior explotación comercial y para la construcción y posterior explotación de un centro comercial con un espacio reservado para el funcionamiento de un Centro Cultural Municipal" sobre la base de la iniciativa seleccionada y conforme las bases y condiciones contenidas en los pliegos licitatorios aprobados. Que en fecha 28 de setiembre de 1993, se efectuó la apertura de los sobres nº 1, correspondientes a las empresas: 1) Incone S.A.; 2) Contal S.A.; Cambá S.A.; Gynsa S.A.-U.T.E. y 3) Caballi S.A. -Devinar S.R.L.; Zodíaco S.A. -U.T.E., declarándose la admisibilidad de las propuestas por decreto nº 1910/93 D.E. y su precalificación por decreto nº 2079/93 D.E.

Que en fecha "10 octubre 1993", se procedió a la apertura de los sobres nº 2 de los oferentes calificados, convocándose a una mejora de ofertas al proponente cuya oferta se encontraba ubicado en primer término y el autor de la oferta iniciadora, resultando finalmente adjudicataria las empresas "Devinar S.R.L. -Antonio Caballi S.A.-Zodíaco S.A. -U.T.E.", conforme lo dispuesto por decreto nº "10" de fecha 3 de enero de 1994 del Departamento Ejecutivo Municipal.

Que en virtud de los antecedentes expuestos, las partes convienen en celebrar el presente Contrato de Concesión de Obras Públicas para la Construcción de la Nueva Estación Terminal de Omnibús de la ciudad de Paraná y su posterior explotación comercial, y para la construcción y posterior explotación de un Centro Comercial con un espacio reservado para el funcionamiento de un Centro Cultural Municipal, sujeto a las siguientes cláusulas y condiciones.

PRIMERA: "LAS EMPRESAS", se comprometen y obligan a: I) Ejecutar las obras necesarias para la construcción de la Nueva Terminal de Ómnibus de la ciudad de Paraná en el predio formado por dos terrenos ubicados en provincia de Entre Ríos, departamento Paraná, ciudad de Paraná, distrito U.R.3., sección 2da., manzana 29: 1º) una fracción que consta de una superficie de MIL SEISCIENTOS ONCE METROS CUADRADOS CON CUARENTA Y UN DECIMETROS CUADRADOS, entre los siguientes límites y linderos: NORTE: recta de 21,24 metros con calle Remedios Escalada de San Martín. ESTE: rectas de 6 metros; 85,25 metros y 6 metros todas con fracción de Municipalidad de Paraná; SUR: recta de 21,24 metros con calle Ruiz Moreno; OESTE: 93,73 metros con plaza Martín Fierro de la Municipalidad de Paraná y 2º) una fracción que según plano de mensura nº "87.629", consta de una superficie de CINCO MIL CUATROCIENTOS VEINTITRES METROS CUADRADOS CON CINCUENTA Y NUEVE DECIMETROS CUADRADOS, dentro de los siguientes límites y linderos: NORTE: (1-2) SUR 80° 20' Este de 49,77 metros con calle Remedios Escalada de San Martín; (2-3) Sur 35° 20' Este de 6,00 metros formando ochava entre Remedios Escalada de San Martín y Avenida Francisco Ramírez; ESTE: (3-4) Sur 9° 40' Oeste de 85,25 metros con avenida Francisco Ramírez; (4-5) Sur 54° 40' Oeste de 6 metros formando ochava entre avenida Franciso Ramirez y calle Ruiz Moreno; SUR: (5-6) Norte 80° 20' oeste de 49,77 metros con calle Ruiz Moreno; (6-7) Norte 35° 20' Oeste de 6,00 metros formando ochava entre calle Ruiz Moreno y fracción anterior.

OESTE: (7-8) Norte 9° 40' Este de 85,25 metros con fracción 1° y (8-1) Norte 54° 40' Este de 6,00 metros formando ochava entre fracción 1° y calle Remedios Escalada de San Martín, inscripto en el Registro Público de la Propiedad de esta ciudad bajo tomo: 47, folio: 625 y 626 vta. y la construcción de un Centro Comercial y Cultural en el predio ubicado según plano de mensura nº "85.573" en provincia de Entre Ríos, ciudad de Paraná, zona Urbana, distrito U.R.3., sección Segunda, manzana cuarenta y dos, que consta de una superficie de TRES MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SEIS METROS CUADRADOS DIECINUEVE DECIMETROS CUADRADOS, dentro de los siguientes límites y linderos: NORTE: Recta (1-2) Norte 80° 20' Oeste de 71,05 metros con calle Alem; Recta (2-3) Norte 35° 20' Oeste de 6,00 metros formando ochava entre calles Alem y avenida Francisco Ramírez; ESTE: Recta (3-4) Norte 9° 40' Este de 96,85 metros con avenida Francisco Ramírez, Recta (4-5) Norte 31° 32' Este de 6 metros formando ochava entre avenida Francisco Ramírez y calle Echagüe; NOROESTE: Recta (5-6) Sur 26° 36° Este de 120,12 metros con calle Echagüe y Recta (6-1) Sur 36º 32' Oeste de 6,00 metros formando ochava entre calles Echagüe y Alem, inscripto en el Registro Público de la Propiedad de esta ciudad bajo tomo: 47, folios: 625, 626 vta. y tomo 49, folio: 344, en los plazos, términos, condiciones y características técnicas cuya descripción y detalle de los trabajos a ejecutar, consta en la documentación que en este acto reciben las partes de plena conformidad y que forman parte indisoluble del presente contrato, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 19, apartado 4, inciso 1° al 6° del decreto reglamentario y disposiciones aplicables de la Ley Orgánica Municipal, 1) Ley Orgánica de los Municipios nº "3001", ordenanzas 7508, 7538, 7566, 2) Pliego de Bases y Condiciones Generales y sus circulares aclaratorias y modificatorias; 3) Pliego de Condiciones Particulares de la obra, y sus notas aclaratorias y modificatorias; 4) Planos, proyecto ejecutivo, memorias técnicas de la Nueva Terminal de Omnibús y el Centro Cultural y Comercial; 5) Acta de aclaraciones técnicas entre LAS EMPRESAS y LA MUNICIPALIDAD de fecha 13 de abril de 1994, 6) Propuesta de LAS EMPRESAS; 7) Decreto de adjudicación. En la documentación que acompaña a la oferta adjudicada, LAS EMPRESAS se comprometen a presentar el proyecto ejecutivo y cronograma de obras que deben ser aprobados por el Departamento Ejecutivo Municipal del Centro Cultural y Comercial, conforme la memoria descriptiva aprobada, dentro del plazo de 60 días corridos de la firma del contrato, que se agregará conjuntamente con la documentación que se detalla ut-supra.

II) Explotar comercialmente la Nueva Estación Terminal de Omnibús de la ciudad de Paraná y el Centro Cultural y Comercial, a partir de la finalización de las obras respectivas y hasta el término del contrato de concesión y/o el de su prórroga, en su caso, de conformidad con las condiciones establecidas en la documentación licitatoria y en la documentación que acompaña a la oferta adjudicada. Queda expresamente excluída la explotación del Centro Cultural que será entregado a LA MUNICIPALIDAD una vez concluída la ejecución de la obra.

SEGUNDA: PLAZOS: El plazo de ejecución de las obras correspondientes a la Nueva Estación Terminal de Omnibús, se establece en DIEZ (10) MESES, contados a partir del Acta de Replanteo, que deberá llevarse a cabo dentro de los quince días corridos contados a partir de la firma del presente. Dentro de los cinco días corridos siguientes a la firma del presente deberá hacerse entrega del terreno. El plazo de ejecución de las obras correspondientes al Centro Comercial y Cultural, se establece en VEINTICUATRO (24) MESES, contados a partir del Acta de Replanteo de la obra, que se realizará a los treinta (30) días corridos, contados a partir de la entrega de la posesión, libre de ocupantes, de la actual Terminal de Omnibús en el sector destinado a la nueva construcción. La entrega del predio referido se realizará conforme lo determinado en el artículo 35º del Pliego de Condiciones Generales. El plazo total del Contrato de Concesión se establece en TREINTA (30) AÑOS contados a partir de la firma del presente. La prórroga se regirá por el procedimiento establecido en los artículos 11º y 12° del Pliego de Condiciones Particulares de la licitación. Queda aclarado que es responsabilidad exclusiva de "LAS EMPRESAS" la presentación ante las reparticiones correspondientes de la documentación que sea necesaria para lograr la habilitación de la Nueva Estación Terminal de Ómnibus a la fecha de la finalización de la obra. Las ampliaciones justificadas del plazo de ejecución de las obras y/o las demoras que puedan producirse en la habilitación de las mismas, no darán derecho a "LAS EMPRESAS" a solicitar la ampliación del plazo del contrato.

TERCERA: La modalidad de la concesión que se otorga es a título oneroso, de acuerdo a lo previsto por el artículo 2º del Pliego de Condiciones Particulares de la licitación.

CUARTA: "LAS EMPRESAS" y/o la Sociedad Anónima que en el futuro constituyan se obligan a pagar a "LA MUNCIPALIDAD", un cánon mensual de PESOS MIL TREINTA Y CINCO ($1.035,00), ó el 2% de los ingresos, el que resultare menor, a valores de octubre de 1993, a partir del vencimiento del plazo fijado para la construcción de la Nueva Estación Terminal de Ómnibus, no computándose para el mismo los atrasos que se hubieran podido producir en la construcción, que no se encuentren debidamente justificados y convalidados por la Comisión de Control. El canón será abonado por mes vencido hasta el día 10 de cada mes, mediante pago en efectivo, en la Tesorería de la Municipalidad de Paraná o mediante depósito bancario en la cuenta corriente n° 25/3 del Banco Municipal de Paraná S.E.M.. En este último caso "LAS EMPRESAS", deberán presentar el comprobante del depósito respectivo en la Tesorería de la Municipalidad de Paraná. El monto de $1.035,00 será reajustado durante la vigencia del contrato de concesión y el de su prórroga si la hubiere, de conformidad con la metodología prevista en el Pliego de Condiciones Particulares de la licitación. En caso de falta de pago del canon mensual a su vencimiento "LAS EMPRESAS" incurrirán en mora en forma automática, debiendo abonar a LA MUNICIPALIDAD un interés mensual que se determinará por aplicación de una tasa igual a la que fije el Banco Municipal de Paraná S.E.M. o la institución que lo reemplace aplicándose la tasa activa para operaciones de descuento de documentos a treinta (30) días.

QUINTA: "LA MUNICIPALIDAD" no garantiza o asegura la rentabilidad de la explotación. "LAS EMPRESAS" asumen la construcción y explotación comercial objeto del contrato por cuenta y riesgo propio, siendo exclusiva responsabilidad de las mismas la estimación de las recaudaciones por todo concepto, y el estudio de la ecuación económico financiera prevista en su oferta. "LA MUNICIPALIDAD" dispondrá las medidas conducentes para prohibir el establecimiento dentro del éjido urbano, de otro predio que permita el ingreso o egreso de transporte de pasajeros de media y larga distancia conforme al pliego licitatorio, circular nº 1, aclaratoria del artículo 3º del Pliego de Condiciones Particulares.

SEXTA: El funcionamiento de la Estación Terminal de Ómnibus se regirá por el reglamento aprobado por decreto nº "1226" de fecha 29 de abril de 1994, que se agrega a este contrato formando parte integrante del mismo.

SEPTIMA: LAS EMPRESAS avalan el presente contrato mediante documento a la vista -plaza Paraná, por un valor de PESOS CIENTO DOS MIL DOSCIENTOS

SETENTA Y CINCO ($102.275,00) con firmas certificadas conforme lo determina el artículo 9º, inciso b-2 del Pliego de Condiciones Particulares de la presente licitación.

Asimismo LAS EMPRESAS se comprometen a tomar a su cargo los seguros previstos en el artículo 42º del Pliego de Condiciones Generales dentro de los quince (15) días corridos de la fecha del presente contrato. Sin perjuicio de los seguros contratados LAS EMPRESAS y/o la sociedad que en el futuro constituyan desobligan expresamente a LA MUNICIPALIDAD y asumen exclusivamente la responsabilidad por todo reclamo de terceros por daños y perjuicios ocasionados con motivo de la construcción de las obras y/o de la explotación comercial de las mismas, incluso

aquellos que provengan del vicio o riesgo propio de la cosa y/o de la actividad.

OCTAVA: LAS EMPRESAS cancelan el importe que deben depositar en conceptos de gastos administrativos mediante compensación con las sumas adeudadas por LA MUNICIPALIDAD en concepto de derechos de autoría de la iniciativa.

NOVENA: LAS EMPRESAS que conforman la U.T.E. constituirán una SOCIEDAD ANONIMA de acuerdo a las normas vigentes hasta dentro de los treinta (30) días contados a partir de la habilitación de la Estación Terminal de Ómnibus, cuyo objeto autorice la construcción de las obras y la explotación que se trate hasta la finalización del contrato de concesión. Hasta tanto LAS EMPRESAS constituyan una sociedad anónima serán responsables solidarias y mancomunadamente frente a LA MUNICIPALIDAD. El capital social será el adecuado para el cumplimiento del objeto social.

DECIMA: Los derechos y obligaciones de las partes emergentes de la ejecución de las obras y de la explotación comercial objeto del presente contrato, se regirán por lo establecido en la documentación licitatoria que se agrega, en la documentación que acompaña la oferta, en las ordenanzas N°s: "7508", "7538" y "7566" y en el decreto que aprueba el reglamento de funcionamiento de la Nueva Terminal de Ómnibus

DECIMO PRIMERA: La Comisión de Control que designe el Departamento Ejecutivo Municipal tendrá a su cargo la supervisión de la ejecución de las obras y posterior explotación comercial conforme lo establecido por el capítulo IX del Pliego de Condiciones Generales de la licitación y decreto N°"1226/94"

DECIMO SEGUNDA: Dentro de los quince días corridos de suscripto el contrato, LAS EMPRESAS deberán designar su representante técnico, quién deberá reunir los requisitos exigidos por el artículo 22° del Pliego de Condiciones Particulares de la licitación. DECIMO TERCERA: La extinción del contrato de concesión se regirá por las prescripciones establecidas en el capítulo XIV del Pliego de Condiciones Generales de la licitación. DECIMO CUARTA: En caso de discrepancia en la documentación contractual, primará lo dispuesto en ella en el orden siguiente: 1) ley n°3001; 2) este contrato; 3) Pliego de Condiciones Generales, sus circulares aclaratorias y modificatorias; 4) Pliego de Condiciones Particulares, sus circulares aclaratorias y modificatorias; 5) La propuesta adjudicada, sus notas complementarias, aclaratorias, proyecto ejecutivo de la Nueva Terminal, el acta del 13 de abril de 1994, el anteproyecto y las memorias técnicas y descriptivas del Centro Cultural y Comercial; 6) Las ordenanzas n°s "7508", "7538", y "7566". En caso de diferencias entre los planos y las demás documentación técnica que acompaña la propuesta y los proyectos ejecutivos aprobado, prevalecerán estos últimos.(1)

DECIMO QUINTA: A los efectos de las actualizaciones previstas en el artículo 62° del Pliego de Condiciones Particulares de la licitación se considerarán los valores consignados al mes de octubre de 1993.

DECIMO SEXTA: LAS EMPRESAS quedan autorizadas a brindar el servicio de uso de la Terminal a las empresas de turismo, especiales, ejecutivos y otros de características similares, que así lo soliciten, en las condiciones y formas que convengan entre ellos. El Departamento Ejecutivo elevará al Honorable Concejo Deliberante dentro del actual período de sesiones ordinarias, el proyecto de ordenanza que reglamente el servicio de partidas y arribos de transporte de turismo, especiales, ejecutivos y otros de características similares que se desarrollen en el futuro, que aseguren a los usuarios condiciones de seguridad, salubridad y servicios complementarios dentro de un marco de planeamiento urbano adecuado.

DECIMA SEPTIMA: Toda mejora funcional o estructural, que se pretenda introducir en los inmuebles, motivo del presente contrato, deberá ser previa y formalmente solicitada a la Comisión de Control, dentro de los términos establecidos en el artículo 42º del Pliego de Condiciones Particulares, quien deberá expedirse dentro de los TREINTA (30) días siguientes. Por resolución fundada, la Comisión de Control notificará a LA CONCESIONARIA que la decisión sobre el pedido afectuado se prorrogará por única vez, por igual término. Vencido este último, sin que la Comisión de Control se haya expedido, la mejora propuesta se tendrá por aprobada.

DECIMA OCTAVA: LA MUNICIPALIDAD se compromete a hacer cumplir lo dispuesto en el artículo 1º del decreto nº 1225 de fecha 29 de abril de 1994, donde consta que, se prohibe la instalación de puestos de venta o vendedores ambulantes de productos de cualquier naturaleza, en la vía pública, a una distancia menor a una cuadra de los predios donde se emplazarán la Nueva Estación Terminal de Omnibús, la plaza Martín Fierro y el Centro Cultural y Comercial (licitación pública n°68/93).

DECIMO NOVENA: Toda contraversia que se suscite entre las partes, agotada la vía administrativa prevista en la ordenanza nº 4152/49 y sus modificatorias, deberá debatirse ante el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos renunciando las partes a cualquier fuero de excepción que pudiera corresponderles. A los efectos legales que se derivan de este contrato, las partes contratantes constituyen los siguientes domicilios: LAS EMPRESAS en calle Alem nº 143, planta alta y LA MUNICIPALIDAD en la intersección de las calles Urquiza y Corrientes, ambos de la ciudad de Paraná. En prueba de conformidad y para su estricto cumplimiento, se firman dos ejemplares en la ciudad de Paraná, capital de la provincia de Entre Ríos, república Argentina, a los dos días del mes de mayo de mil novecientos noventa y cuatro


(1) La ley nº 3001 fue expresamente derogada y sustituida por ley nº 10027

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Tomo I

Municipalidad de Paraná

Encontraremos información que refiere al Régimen Municipal, de acuerdo a  la Constitución Nacional y Provincial y la Ley Orgánica de Municipios que rige en nuestra Provincia. También está conformada por aspectos vinculados a la Municipalidad en sí misma: Símbolos, Ejido, Ceremonial, dispositivos de Información Ciudadana, Relaciones Institucionales, mecanismos de Participación y de Protección, normas, leyes, procedimiento administrativo, Justicia de Faltas,  organización y estructura administrativa y laboral del Estado Municipal.

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Tomo II

Actividad Económico Financiera

Refiere a los medios y recursos económicos con que cuenta la Municipalidad. Las normas se agrupan en: finanzas, rentas, contrataciones, concesiones, contabilidad, patrimonio, expropiaciones, restructuración y reforma del estado municipal - emergencia económica - contención del gasto público - y régimen federal de responsabilidad fiscal.

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Tomo III

Prestaciones Municipales

Se agrupan las normas sobre tales prestaciones en: abastecimiento, acción social, catastro, cementerio, cultura y educación, deportes, estación terminal de ómnibus, higiene, obras públicas, obras sanitarias, promoción industrial, salud pública, turismo, preservación de bienes muebles e inmuebles, servicio fúnebre para indigentes, pensionado juvenil, defensa civil, fiestas-conmemoraciones, minoridad, discapacidad, familia, juventud, adolescencia, mujer, adultos mayores, tercera edad y derechos humanos.

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Tomo IV

Actividad Urbanística

Las normas que se incluyen en esta actividad refieren a preceptos de la Constituciona Nacional, Código Civil y Ley Orgánica nº 10027 que regulan esa materia y  normas sobre planeamiento urbano; trazado de calles, manzanas y lotes; edificación; paisaje urbano; medio ambiente y zonas de emergencia.

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Tomo V

Actividad de los Administrados

En dos títulos se incluyen las normas sobre permiso de uso y habilitación de locales y establecimientos y sobre espectáculos públicos.

 

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Tomo VI

Actividad en la Vía Pública

Refiere a la actividad en la vía pública y en cinco títulos se agrupan las normas sobre: tránsito; licencia para conducir vehículos; transporte; usos especiales de la vía pública y publicidad en la vía pública.

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