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Martes, 17 Agosto 2010 20:26

3.2. Ordenanza del 21.08.1917

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3.2. Ordenanza del 21.08.1917

DECLARANDO FIRME LOS PRECEPTOS DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL 30 DE MAYO DE 1868 CONSIDERANDO: Que la presente resolución la motiva el hecho recientemente ocurrido de haber sido alambrado los anegadizos por un particular: hecho que ha motivado la protesta de interesados, quienes han ocurrido ante el Gobierno de la Provincia en solicitud de su intervención, para hacer suspender los trabajos mencionados; con tal motivo el Gobierno y a los fines de resolver lo que corresponda, ha solicitado informes a esta Municipalidad, sobre la jurisdicción que tenga en la zona de los anegadizos. El Presidente de la Municipalidad ha contestado con dudas o vacilaciones respecto de la jurisdicción municipal de estos terrenos de acuerdo con los antecedentes de los archivos de esta Comuna, importando esa resolución la exclusión de esas del Ejido Municipal; dudas estas que han sido producidas por motivo de la traza de la zona de Chacras y Quintas practicadas por peritos agrimensores, ordenada por el Superior Gobierno de la Provincia en algunas casos v por la Autoridad Municipal en otros; que estas operaciones al establecer las zonas aptas para el cultivo de la industria agrícola no han aclarado su concepto administrativo y regional que tuvieron por misión, dado que el decreto del gobierno del año 68 no podía ser subrogada sino por otro acto de la misma índole y naturaleza o sea por otro decreto que revela el alto criterio administrativo e histórico que lo ha guiado fijando y reconociendo preceptivamente la jurisdicción política y administrativa de este Municipio en esa zona de Bajada Grande, con sus terrenos anegadizos, ya que de hecho este Municipio tuvo esa jurisdicción desde la fundación de esta ciuda en aquel punto en 1730,denominado aquella primera población con el nombre de Bajada.

Que es evidente entonces que en ningún caso y por ningún precepto pueda haberse despojado de un derecho legitimo dado por la ley del 68 e histórico por ser allí el lugar de su fundación y a más por la propia naturaleza y situación del terreno no permite una desmembración de la jurisdicción municipal, sin perjuicio irreparable para el cumplimiento de las leyes edilicias; que las mensuras practicadas a que se han hecho referencia, dan indebidamente por límite de este municipio barrancas limítrofes con los terrenos anegadizos, de ahí la confusión de límites jurisdiccionales invariables y que como se ha dicho de alto criterio histórico, y fines edilicios, y las subdivisiones hechas dentro de esos límites jurisdiccionales no pueden ni deben ser sino de carácter puramente regionales clasificativos de los terrenos para sus fines industriales y ordenamiento de la traza de subdivisiones de la tierra en Quintas y Chacras de acuerdo con la ley de Ejido de 1872, operaciones éstas que no pueden afectar en manera alguna la jurisdicción que este municipio ejerce en ese zona desde la fundación de ciudad hasta la fecha, pues así lo ha entendido el gobierno la provincia y la alta autoridad judicial aceptando y reconociendo los actos jurisdiccionales que ejerce este Municipio esa región no solo en el orden político y administrativo sino también judicial, nombrando los alcaldes y empadronando en los registros municipales los vecinos de ese lugar, estableciendo así de una manera categórica y evidente de hecho y de derecho la jurisdicción que en todo momento ejerció como poder público y como persona jurídica; Que esta tesis que sustenta la buena doctrina que debe aplicarse para establecer en esos casos los preceptos claros de la ley citada lo ha tenido también en cuenta este mismo Cuerpo en su deliberación del trece de agosto de 1892 en que autoriza al Departamento Ejecutivo de la Comuna para reclamar al Poder Ejecutivo Provincial el cumplimiento del decreto del 30 de mayo del 68, ya citado el que establece por límite oeste de este Municipio el río Paraná y resolución del mismo Concejo del 4 de agosto de 1897 en que insiste en las gestiones promovidas sobre el mismo asunto dándose cuenta probablemente de las consecuencias que traerían los actos de mensura que al fijar los límites los límites regionales de la zona agrícola en las barrancas limítrofes a los anegadizos que por error fijaron allí el límite oeste del ejido siendo así que por ley estaba fijado el río Paraná. Que estas gestiones hechas seguramente no tuvieron éxito por haber sido mal planteadas pues en ningún caso puede aceptarse una limitaci6n o reforma del primitivo limite para solicitar una,adyacencia o ampliación de la jurisdicción de esas tierras que puede perjudicar de una manera fundamental los derechos adquiridos por este Municipio tanto en su faz jurisdiccional como en la territorial respecto al dominio que pueda corresponderle como poder público de acuerdo con la ley de 1872; que oportunamente estas cuestiones se tomarán en consideración; que demás esta todo esfuerzo en demostrar los perjuicios irreparables que sufrir la marcha irregular de la legislación edilicia si se le interceptar una legislación rural; (Que, qué consecuencia podría sacarse de este hecho?.

Sencillamente, la ineficacia de todas las resoluciones y medidas de sanidad, salubridad, moralidad, leyes de impuestos, etc. y en general toda iniciativa de progreso social urbano; que tal hecho colocaría a este Municipio en las condiciones que se halla actualmente Buenos Aires con respecto a los terrenos tomados al río para la formación del puerto, los que han quedado fuera de su jurisdicción trastornando

seriamente las funciones de la Municipalidad, circunstancia que ha obligado a aquel Municipio a solicitar del gobierno extienda su jurisdicción hasta el río por razones obvias de un principio de buena administración; pues si aquel Municipio tiene a su cargo la vigilancia de esa población incrustada, entre su ejido y el puerto en iguales condiciones se encuentra esta Municipalidad con respecto a la población de Bajada Grande, por todo ello:

 

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE PARANA, SANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N AN Z A:

 

ARTÍCULO 1°-Declarar firmes los preceptos del decreto de gobierno de la provincia en fecha 30 de mayo de 1868, concordantes con la ley de su referencia del 20 del mismo mes y año que establece los limites definitivos que comprende el perímetro del ejido de la ciudad de Paraná, encerrando en ello los terrenos anegadizos de la Bajada Grande hasta limitar con el río Paraná.

ARTÍCULO 2°.-Declarar que la comunicación del señor Presidente de la Municipalidad de fecha 25 de julio del corriente año al gobierno de la provincia sobre consulta respecto a la jurisdicción de ese zona no afecta los principios que sustenta esta resolución y que ella debe considerarse simplemente una información de hechos como asimismo que las mensuras practicadas por los Agrimensores Don Florencio Basaldúa, Don Teodoro Vidaechea y Don Gervasio Unsain en junio de 1877, agosto de 1880 y diciembre de 1885, respectivamente dentro del perímetro jurisdiccional de este municipio no importa sino la información de perímetros regionales de carácter interno e índole puramente administrativa, a los fines de establecer la traza general dentro del ejido en las tierras aptas para la agricultura de acuerdo con su situación geográfica y naturaleza del terreno pero en ningún caso y por ningún concepto, reconocer por aquellas operaciones, limitación o variación del límite oeste fijado por decreto del 30 de mayo de 1868 respecto a la jurisdicción política y administrativa de este Municipio. ARTÍCULO 3°.-Solicitar del Gobierno de la Provincia por intermedio del señor jefe de del Departamento Ejecutivo de esta Municipalidad una declaración que confirme esta ordenanza para hacer desaparecer las dudas por conceptos erróneos o mala interpretaron de la ley que perjudiquen el funcionamiento regular de las leyes edilicias, dado que es principio de buena administración pública al tenerse los caminos expeditos para llenar sus fines.

 

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Tomo I

Municipalidad de Paraná

Encontraremos información que refiere al Régimen Municipal, de acuerdo a  la Constitución Nacional y Provincial y la Ley Orgánica de Municipios que rige en nuestra Provincia. También está conformada por aspectos vinculados a la Municipalidad en sí misma: Símbolos, Ejido, Ceremonial, dispositivos de Información Ciudadana, Relaciones Institucionales, mecanismos de Participación y de Protección, normas, leyes, procedimiento administrativo, Justicia de Faltas,  organización y estructura administrativa y laboral del Estado Municipal.

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Tomo II

Actividad Económico Financiera

Refiere a los medios y recursos económicos con que cuenta la Municipalidad. Las normas se agrupan en: finanzas, rentas, contrataciones, concesiones, contabilidad, patrimonio, expropiaciones, restructuración y reforma del estado municipal - emergencia económica - contención del gasto público - y régimen federal de responsabilidad fiscal.

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Tomo III

Prestaciones Municipales

Se agrupan las normas sobre tales prestaciones en: abastecimiento, acción social, catastro, cementerio, cultura y educación, deportes, estación terminal de ómnibus, higiene, obras públicas, obras sanitarias, promoción industrial, salud pública, turismo, preservación de bienes muebles e inmuebles, servicio fúnebre para indigentes, pensionado juvenil, defensa civil, fiestas-conmemoraciones, minoridad, discapacidad, familia, juventud, adolescencia, mujer, adultos mayores, tercera edad y derechos humanos.

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Tomo IV

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Las normas que se incluyen en esta actividad refieren a preceptos de la Constituciona Nacional, Código Civil y Ley Orgánica nº 10027 que regulan esa materia y  normas sobre planeamiento urbano; trazado de calles, manzanas y lotes; edificación; paisaje urbano; medio ambiente y zonas de emergencia.

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Tomo VII

 

Honorable Concejo Deliberante

Encontraremos información que refiere al funcionamiento del Órgano Deliberativo en sí mismo: régimen, organización, funcionamiento, protocolo,  como también disposiciones  sobre protección ciudadana, relaciones institucionales, participación ciudadana, información y atención al ciudadano. Asimismo información en cuanto a organización y estructura administrativa, como el marco normativo administrativo y laboral del personal de Honorable Concejo Deliberante.

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Tomo V

Actividad de los Administrados

En dos títulos se incluyen las normas sobre permiso de uso y habilitación de locales y establecimientos y sobre espectáculos públicos.

 

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Tomo VIII

Compendio Normativo en Materia de Género

Por Ordenanza nº 9879 se dispone la creación dentro del Digesto Municipal, de un “Compendio Normativo en Materia de Género”, que estará conformado por las normas de carácter nacional, provincial y municipal en materia de género y derechos de las mujeres, con el objetivo de sistematizar el andamiaje normativo actualmente existente para que resulte de fácil acceso al conjunto de la ciudadanía.

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Tomo VI

Actividad en la Vía Pública

Refiere a la actividad en la vía pública y en cinco títulos se agrupan las normas sobre: tránsito; licencia para conducir vehículos; transporte; usos especiales de la vía pública y publicidad en la vía pública.

 

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