Indice Digesto Municipal

Viernes, 31 Enero 2020 10:26

1.1.2.Decreto nº 27/2020 Reglamentación Ordenanza nº 9891

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Decreto nº 27/2020
Fecha: 20.01.2020
Publicado: 23.01.2020-24.01.2020

VISTO: La Ordenanza Nº 9891 promulgada por Decreto Nº 83 de fecha 20 de diciembre de 2019, y;

CONSIDERANDO:

Que la mencionada norma declara la emergencia administrativa, económica y financiera de la Municipalidad de Paraná;

Que en su artículo 11º autoriza al Departamento Ejecutivo a establecer regímenes generales o especiales para determinar, verificar y conciliar el monto de las acreencias y deudas de particulares con el estado municipal a la fecha de la vigencia de la misma; pudiendo proponer y concluir acuerdos, transar pleitos pendientes, establecer modalidades y plazos para su cancelación, aun proponiendo y aceptando refinanciaciones y novaciones de la deuda determinada, y declarando como paso previo a cualquier decisión la inmediata compensación de pleno derecho de deudas y acreencias reciprocas, entre los particulares y el municipio;

Que resulta necesario, a fin de ordenar el funcionamiento operativo de la administración ejercer dichas atribuciones, resultando necesaria la reglamentación del artículo correspondiente, a fin de establecer los procedimientos a través de los cuales se llevarán a cabo dichas acciones;

Que conforme a las atribuciones que han sido conferidas se procede al dictado del presente decreto;

Por ello:

El Señor Presidente de la Municipalidad de Paraná

D E C R E T A:

Artículo 1º.- Apruébase la Reglamentación al artículo 11º de la Ordenanza Nº 9891, promulgada por Decreto 83 de fecha 20 de diciembre de 2019.

Artículo 2º.- Dispónese que el Régimen de Verificación, Determinación y Consolidación de Deudas a cargo del estado Municipal se llevará a cabo por el procedimiento cuyo detalle obra en el Anexo I, el cual forma parte integrante del presente decreto.

Artículo 3º.- Apruébase el formulario de solicitud y declaración jurada e Instructivo, los que como Anexo II forma parte integrante del presente decreto.

Artículo 4º.- A los efectos de las presentaciones y actuaciones generadas en virtud de la aplicación del presente régimen, dispónese que la apertura del procedimiento de determinación de deudas, operará a los cinco (5) días hábiles contados a partir de la firma del presente decreto, autorizando a la Subsecretaría de Hacienda a dictar las normas y resoluciones complementarias necesarias para su correcta aplicación, como así también las resoluciones que resuelvan sobre el reclamo parcial o total y/o el rechazo del mismo. Asimismo se ordena la inmediata publicación del presente régimen por dos días en el Boletín Oficial de la Provincia de Entre Ríos, tres días en dos medios de esta capital con alcance provincial, en el portal de la Municipalidad de Paraná y en las reparticiones Municipales con atención al público mediante publicidad estática.

Artículo 5º.- El presente decreto es refrendado por los señores Secretarios Legal y Administrativo y de Hacienda, Inversión, Empleo, Ciencia y Tecnología.

Artículo 6º.- Comuníquese, publíquese y archívese.

Pablo José Testa                                       Eduardo Jorge Macri                                   Adán Humberto Bahl
Secretario Legal y Administrativo          Secretario de Hacienda, Inversión,                    Presidente Municipal
                                                          Empleo, Ciencia y Tecnología


                                                                                                                                                     ANEXO I

Régimen de Verificación, Determinación y Consolidación de Deudas a cargo del estado municipal

PRIMERO: Queda alcanzado en dicho procedimiento, todo aquel que hubiere contratado, prestado un servicio, realizado una obra o entregado bienes a la Municipalidad de Paraná que hubieren generado un crédito a su favor no saldado, total o parcialmente, a la fecha de la entrada en vigencia de la Ordenanza N° 9891, debiendo presentar y acompañar, dentro de los 20 días hábiles a partir de la apertura del procedimiento de determinación de deuda, por duplicado y por ante la Mesa de Entradas de la Municipalidad de Paraná la siguiente documentación:

a) Formulario de solicitud y declaración jurada cuyo modelo obra como Anexo II.

b) Copia del contrato o acto administrativo pertinente que diera origen a la deuda y/o número de expediente por el que se tramitó la operación, y/o número de decreto o resolución por el cual se autorizó la contratación.

c) Copia de factura o documento equivalente que respalde la operación por la que se hubiere generado el crédito.

d) Documentación que avale la entrega de los bienes o la efectiva prestación del servicio efectuado.

e) Manifestación mediante declaración jurada de no haber recibido el pago total o parcial del crédito reclamado, ni haberlo cedido.

f) Fotocopia de DNI del presentante y copia del documento que acredite representación, en caso de corresponder.

SEGUNDO: El expediente que se forme con los dos juegos de documentación acompañada, será remitido a la Comisión de Verificación, Determinación y Consolidación de Deudas, creada al efecto, quien solicitará, dentro de los tres días hábiles de recibido y mediante la remisión de una copia de la documentación presentada:

a) Al organismo municipal que hubiere originado la contratación correspondiente al crédito reclamado que:

1 - Emitan un informe respecto de la deuda en cuestión, especificando el origen, características y destino de la compra, servicio o suministro.

2 - Acompañen las actuaciones administrativas referidas al reclamo efectuado por el presentante o en su defecto, si no las hubiese, los antecedentes registrales y documentales obrantes en dicha dependencia con relación a la contratación y/o prestación en trámite de verificación.

3 - Informen si se ha dado cumplimiento o ejecución a las prestaciones previstas en la contratación. Todos los informes que se emitan en función del presente deberán estar firmados por el funcionario de mayor jerarquía del área en que se hubiere efectuado la contratación.

b) A la Dirección de Presupuesto que informe:

1 - Si la deuda reclamada cuenta con la respectiva imputación presupuestaria;

2 - En el caso de no contar con la imputación, si existe disponibilidad presupuestaria para afrontar el gasto;

c) A la Contaduría General que informe:

1 - Si cuenta con Orden de Pago emitida.

2 - Si la misma se encuentra cancelada o pendiente de pago.

d) A la Tesorería Municipal que informe:

1 - Si existen registrados pagos respecto de la acreencia que se reclama.

2 - En su caso, se especificarán las respectivas órdenes de pagos y recibos suscriptos por el acreedor, remitiendo copia de los mismos.

3 - Si correspondiera efectuar retenciones o descuentos por cualquier concepto. En todos los casos, dichas reparticiones deberán informar y remitir las actuaciones administrativas y la documentación respaldatoria referida a los reclamos efectuados por los presentantes y que se corresponden con gastos devengados a la fecha indicada en el punto PRIMERO del presente Anexo, a la Comisión respectiva dentro de los tres días hábiles de haber recibido dicho requerimiento.

TERCERO: La Comisión de Verificación, Determinación y Consolidación de Deudas, en el mismo plazo previsto en el artículo anterior solicitará a la AFIM, y a los Juzgados de Faltas Municipales que informen si existen acreencias de la Municipalidad de Paraná contra el presentante en concepto de tasas y multas impagas, los períodos, y el estado de los trámites, debiendo remitir el correspondiente certificado de deuda. Para el Caso de que dichas acreencias hayan sido derivadas por los respectivos organismos a la Dirección de Apremio y/o a la Dirección General de Asuntos Legales, deberán remitir la información detallada de los conceptos y origen de la deuda informada, con la finalidad de solicitar el estado de las presentes actuaciones ante dichos organismos.

CUARTO: La Comisión de Verificación, Determinación y Consolidación de deudas, podrá solicitar explicaciones y/o ampliaciones de informes tanto al presentante y/o a cualquieras de las oficinas mencionadas en los puntos Segundo y Tercero. Una vez recibidos todos los informes solicitados en los puntos antes mencionados y recibidas las explicaciones y/o ampliaciones solicitadas se dará intervención a la Secretaría Legal y Administrativa a los efectos que, en un plazo que no exceda los cinco (5) días hábiles, dictamine sobre la procedencia material y formal del reclamo y de las compensaciones recíprocas pertinentes, recomendando la aceptación o rechazo total o parcial del crédito reclamado y su cuantificación, a la Comisión de Verificación, Determinación y Consolidación de Deudas pudiendo la misma apartarse total o parcialmente de dicha recomendación debiendo fundar dicha decisión.

QUINTO: En caso que la Secretaría Legal y Administrativa dictamine acerca de la aceptación, total o parcial, del crédito reclamado y compensaciones de créditos, se dará intervención a la Comisión de Verificación, Determinación y Consolidación de Deudas para que proponga un plan o modalidad de cancelación y pago del mismo en función de la proyección de las disponibilidades presupuestarias y financieras estimadas. En el documento en que se transcriba la propuesta se insertará la conformidad del prestador a la misma y la renuncia expresa por parte del acreedor a efectuar cualquier otro tipo de reclamo ya sea por vía administrativa y/o judicial referido a su acreencia, la que deberá ser suscripta por el acreedor y/o la persona quien lo represente con poderes suficientes para ello (debiéndose adjuntar copia del poder vigente a la propuesta respectiva) y por la Sub -Secretaría de Hacienda. Si el acreedor no estuviera conforme con la propuesta de pago se dejará constancia de ello en un acta, dándose por concluidas las actuaciones, debiendo el Sub Secretario de Hacienda dictar la resolución correspondiente. El acreedor que no aceptare la propuesta de pago tendrá expeditos los recursos administrativos pertinentes, conforme a lo previsto en la Ordenanza N° 8256 de trámite administrativo.

SEXTO: Finalizado el procedimiento la Sub Secretaría de Hacienda procederá al dictado de la resolución correspondiente, ordenando en el caso de que sea aceptada parcial o totalmente dicha propuesta, los pagos conforme el plan propuesto y aceptado por el acreedor.

SEPTIMO: Para el caso de rechazo del reclamo, la Sub Secretaría de Hacienda deberá dictar la resolución correspondiente, y su notificación al reclamante, dejando expedita la vía recursiva correspondiente.

OCTAVO: Atento la índole de las contrataciones y/o su fuente de financiamiento exclúyase del procedimiento de verificación establecido en el presente a aquellas contrataciones y/o prestaciones que tengan su origen en licitaciones públicas internacionales o cuyo financiamiento total o parcial se haya obtenido a través de convenios con entidades u organismos internacionales de crédito. Asimismo, quedan excluidos del procedimiento de verificación aquellos contratos y/o prestaciones originados en virtud de acuerdos celebrados entre la municipalidad de Paraná con otro Municipio, provincias, estado nacional y/o con un estado extranjero.

NOVENO: Se excluye del procedimiento de determinación de deudas previsto en este decreto aquellas deudas originadas en una relación de trabajo personal mediante las figuras de contratos de locación de obra, servicios, pasantías, adscripciones, designaciones políticas o con agentes de la planta permanente y la administración municipal.

DECIMO: Se deja constancia que las presentaciones realizadas por los solicitantes según este procedimiento implican manifestaciones unilaterales de los presentantes y quedan sujetos a la verificación de la administración municipal.

DECIMO PRIMERO: No se reconocerá ninguna deuda, servicio, obra o similar, cuyos créditos, o efectiva prestación, no hubieren sido verificados o determinados a partir del procedimiento dispuesto en el presente decreto. La falta de presentación de los acreedores en la forma y plazo establecidos en el presente decreto, importará la renuncia administrativa de su pretensión de cobro, no aceptándose ninguna otra forma o modalidad de reclamo.


                                                                                                                                                            ANEXO II

Formulario de solicitud y declaración jurada

Por el presente se interpone formal solicitud de determinación de la deuda que ese municipio mantiene con mi persona/empresa, en los términos del artículo 11° de la Ordenanza N° .................. y su decreto reglamentario, conforme al siguiente detalle: 1-Secretaría y/o Área: .................................... ..................... 2-Titular de la acreencia: ......................................................... 3-Contrato o documentación que origina el reclamo:.................. 4- Objeto:........................... ................................................ 5- Detalle del Objeto de la contratación:................................... 6-Modalidad de Contratación:................................................. 7-Fecha de inicio:.................................................... ............ 8-Plazo de ejecución del contrato:.......................................... 9-Período o año de origen de la deuda:........................... ....... 10-Monto original de contratación:.......................................... 11-Monto de deuda que se reclama:........................................ 12-Detalle de documentación que se acompaña:....................... 13-Monto certificado:........................ ......................... ......... 14- Declaro bajo juramento (completar de acuerdo Instructivo)........................................... con mi contraprestación. (completar de acuerdo instructivo detallando) ........................... ............. Se deja expresamente establecido que los datos antes expuestos quedan sujetos a control por parte de la Municipalidad de Paraná. El que suscribe, en su carácter de ............................................ de la Empresa ....................................................... conforme al instrumento que adjunto (certificación de Firma notarial o bancaria, declaro bajo juramento que los datos consignados precedentemente son correctos. A c l a r a c i ó n : ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... F i rma........................... D o m i c i l i o l e g a l : ... ... ... ... ... ... ... ... ... .......................................... Correo electrónico: ........................ .............................. ....... Teléfono laboral: ..................... .............................. ......... Teléfono celular: ........................... ................................. . Instructivo para completar Formulario de Solicitud y Declaración Jurada La presentación de esta información es requisito imprescindible para comenzar el trámite de certificación y pago. Deberá llenarse el Anexo II en original y copia por cada empresa solicitante, detallando en el mismo si corresponden a varias contrataciones. 1 -Secretaría y/o Área: se refiere a la dependencia que solicitó la contratación. 2-Empresa: se colocará el apellido y nombre del proveedor o la denominación de la sociedad. 3-Contrato o documentación que origina el reclamo: se consignaran sus datos identificatorios, N°expediente, N°contrato, fecha y otros. 4-Objeto, se deberá indicar en forma sintética. 5-Detalle del objeto de la contratación: se deberá completar si es: a) adquisición de mercadería o bienes, especificar cantidades, marca, cualidades del producto. b) realización de una obra, especificar o acompañar el proyecto y detalle de la misma, c) de servicios, especificar lo más detallado posible en que consiste el servicio contratado, d) otro tipo de contratación, especificar. 6-Modalidad de contratación, se consignará si el reclamo proviene de una licitación pública, privada, compra directa u otra modalidad. 7-Fecha de inicio. Fecha de recepción de bienes y/o servicios o inicio de ejecución de trabajos. 8-Plazo de ejecución del contrato: Indicación del plazo original y, en su caso, de las prórrogas. 9-Período o año de origen de la deuda: Año en el que se inició la obligación de pagar. 10-Monto original de contratación: Importe correspondiente al contrato original. 11-Monto de la deuda que se reclama, detallando específicamente como está compuesta. 12-Detalle de Documentación que se acompaña: se deberá indicar la documentación que se adjunta a la presentación. 13-Monto certificado: No completar, es para uso de la Municipalidad. 14-Declaro bajo juramento (completar con la siguiente manifestación: a- haber cumplido totalmente, b- haber cumplido parcialmente, o c- NO haber dado cumplimiento. Para el caso de que el cumplimiento haya sido parcial deberá manifestar lo efectivamente realizado con detalle expreso de ello y lo que resta realizar. Para el caso que no haya habido cumplimiento de la contraprestación no completar). A renglón seguido declarar bajo juramento no haber cedido total o parcialmente el crédito que reclama.- 

Información adicional

  • Número de Decreto:: 27/2020
Visto 202 veces Modificado por última vez en Jueves, 28 Mayo 2020 11:02

Tomo I

Municipalidad de Paraná

Encontraremos información que refiere al Régimen Municipal, de acuerdo a  la Constitución Nacional y Provincial y la Ley Orgánica de Municipios que rige en nuestra Provincia. También está conformada por aspectos vinculados a la Municipalidad en sí misma: Símbolos, Ejido, Ceremonial, dispositivos de Información Ciudadana, Relaciones Institucionales, mecanismos de Participación y de Protección, normas, leyes, procedimiento administrativo, Justicia de Faltas,  organización y estructura administrativa y laboral del Estado Municipal.

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Tomo II

Actividad Económico Financiera

Refiere a los medios y recursos económicos con que cuenta la Municipalidad. Las normas se agrupan en: finanzas, rentas, contrataciones, concesiones, contabilidad, patrimonio, expropiaciones, restructuración y reforma del estado municipal - emergencia económica - contención del gasto público - y régimen federal de responsabilidad fiscal.

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Tomo III

Prestaciones Municipales

Se agrupan las normas sobre tales prestaciones en: abastecimiento, acción social, catastro, cementerio, cultura y educación, deportes, estación terminal de ómnibus, higiene, obras públicas, obras sanitarias, promoción industrial, salud pública, turismo, preservación de bienes muebles e inmuebles, servicio fúnebre para indigentes, pensionado juvenil, defensa civil, fiestas-conmemoraciones, minoridad, discapacidad, familia, juventud, adolescencia, mujer, adultos mayores, tercera edad y derechos humanos.

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Tomo IV

Actividad Urbanística

Las normas que se incluyen en esta actividad refieren a preceptos de la Constituciona Nacional, Código Civil y Ley Orgánica nº 10027 que regulan esa materia y  normas sobre planeamiento urbano; trazado de calles, manzanas y lotes; edificación; paisaje urbano; medio ambiente y zonas de emergencia.

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Tomo VII

 

Honorable Concejo Deliberante

Encontraremos información que refiere al funcionamiento del Órgano Deliberativo en sí mismo: régimen, organización, funcionamiento, protocolo,  como también disposiciones  sobre protección ciudadana, relaciones institucionales, participación ciudadana, información y atención al ciudadano. Asimismo información en cuanto a organización y estructura administrativa, como el marco normativo administrativo y laboral del personal de Honorable Concejo Deliberante.

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Tomo V

Actividad de los Administrados

En dos títulos se incluyen las normas sobre permiso de uso y habilitación de locales y establecimientos y sobre espectáculos públicos.

 

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Tomo VIII

Compendio Normativo en Materia de Género

Por Ordenanza nº 9879 se dispone la creación dentro del Digesto Municipal, de un “Compendio Normativo en Materia de Género”, que estará conformado por las normas de carácter nacional, provincial y municipal en materia de género y derechos de las mujeres, con el objetivo de sistematizar el andamiaje normativo actualmente existente para que resulte de fácil acceso al conjunto de la ciudadanía.

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Tomo VI

Actividad en la Vía Pública

Refiere a la actividad en la vía pública y en cinco títulos se agrupan las normas sobre: tránsito; licencia para conducir vehículos; transporte; usos especiales de la vía pública y publicidad en la vía pública.

 

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