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Domingo, 29 Agosto 2010 18:47

1.2.6.5. Area de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales:

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1.2.6.5. Area de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales:

Decreto nº 453/2005

Fecha: 29.03.2005

ARTÍCULO 1°- Créase dependiente en forma directa de la Secretaría de la Justicia Social, el Area de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales, conforme el Anexo I que se adjunta y es parte integrante de la presente norma legal, de acuerdo a los fundamentos expuestos en los considerandos precedentes.


 

ANEX0 I

 AREA DE EVALUACION Y MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES

SECRETARIA DE LA JUSTICIA SOCIAL

1-MISION:

-Desarrollar, consolidar e implementar metodologías, técnicas e instrumentos que permitan valorizar en forma objetiva los resultados de los programas sociales que se implementan en el éjido de jurisdicción de la Municipalidad de Paraná, fundamentalmente en términos del cumplimiento de los objetivos y metas de la política social.

-Proveer insumos para la toma de decisiones en el área social, tanto para el diseño como para el redireccionamiento de programas y planes sociales.

-Identificar las demandas de capacitación y asistencia técnica requeridas por las áreas sociales municipales.

-Promover al interior de la administración pública municipal la constitución de equipos de idóneos en el diseño y ejecución de metodología específicas de evaluación. -Elaborar guías de recursos del Area Social Municipal, microregional, provincial, regional y nacional.

2-FUNCIONES:

A) Relevamiento, identificación de los programas sociales, que se implementan en el éjido de jurisdicción de la Municipalidad de Paraná, atendiendo a las siguientes características:

–Datos institucionales.

–Fuente de financiamiento.

–Objetivos.

–Bienes y servicios que involucran.

-Población beneficiaria.

-Localización geográfica.

-Información adicional (criterios de focalización, modalidad de ejecución, criterios de accesibilidad e información complementaria).

B) Monitoreo de Programas Sociales:

2.1-Fortalecimiento de las capacidades técnicas y operativas de un área dentro del estado municipal, especializado en la evaluación y monitoreo con el objeto de instalar y desarrollar masa crítica dentro del estado.

2.2-Elaboración de un informe mensual de la ejecución física, financiera y de cobertura de los programas sociales seleccionados para su evaluación.

2.3-Elaboración anual de metas físicas, financieras y de cobertura.

3. MODALIDADES DE EVALUACION

Cuantitativa:

-Indicadores de proceso. Verificación del cumplimiento de la programación presupuestaria, de actividades, de metas temporales y físicas.

-Indicadores de productos. Costo, calidad oportunidad de las prestaciones.

-Indicadores de cobertura. Cumplimiento de la programación, focalización, demanda.

-Indicadores de resultado. Cumplimiento de la programación, costo, resultados no esperados.

-Aspectos institucionales. Problemas institucionales y operativos entre los distintos niveles de ejecución del programa social.

-Focalización. Eficiencia de los criterios del programa social.

-Accesibilidad. Análisis de los mecanismos y tiempos de acceso al programa social.

-Costos. Estructura de costos del programa social.

-Prestaciones. Análisis de las mismas.

3.2-Cualitativa:

-Evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios en relación a:

· Eficacia de las prestaciones.

· Calidad de las prestaciones.

· Participación de los beneficiarios en la gestión del programa social.

3.3-Evaluación de resultados:

-Cobertura

-Focalización

-Impacto sobre los indicadores previstos en el diseño del programa.

4. PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS

Se adoptarán instrumentos de evaluación y estructuras organizativas.

4.1- Grupos focales:

El valor de esta técnica reside en la riqueza de los emergentes que surgen en el contexto de la interacción espontánea entre los participantes.

En este proceso se accede a las principales representaciones y significaciones de la población de interés para su posterior cuantificación.

4.2-Entrevistas:

Se trata de un abordaje individual en base a guías relevantes de la problemática de interés.

4.3- Observaciones:

Es una técnica que permite registrar hechos y conductas observables con un objetivo claro, definido y preciso.

4.4-Análisis Documental:

Se analizan las fuentes de datos disponibles y la documentación asignándoseles entidad de testimonio de la dinámica del programa evaluado.

5. RECURSOS HUMANOS

Se conformarán con afectaciones de otras áreas, equipos de trabajo de campo compuesto por profesionales en trabajo social, psicólogos, operadores en psicología social, analistas programadores, contadores, abogados.

5.1-Estructura Administrativa:

La estructura administrativa constará de un responsable o coordinador, diez (10) auditores generales, dos (2) agentes administrativos con sólidos conocimientos en informática. Se procurará la afectación de personal municipal de acuerdo con el perfil antes requerido.

 

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Tomo I

Municipalidad de Paraná

Encontraremos información que refiere al Régimen Municipal, de acuerdo a  la Constitución Nacional y Provincial y la Ley Orgánica de Municipios que rige en nuestra Provincia. También está conformada por aspectos vinculados a la Municipalidad en sí misma: Símbolos, Ejido, Ceremonial, dispositivos de Información Ciudadana, Relaciones Institucionales, mecanismos de Participación y de Protección, normas, leyes, procedimiento administrativo, Justicia de Faltas,  organización y estructura administrativa y laboral del Estado Municipal.

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Tomo II

Actividad Económico Financiera

Refiere a los medios y recursos económicos con que cuenta la Municipalidad. Las normas se agrupan en: finanzas, rentas, contrataciones, concesiones, contabilidad, patrimonio, expropiaciones, restructuración y reforma del estado municipal - emergencia económica - contención del gasto público - y régimen federal de responsabilidad fiscal.

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Tomo III

Prestaciones Municipales

Se agrupan las normas sobre tales prestaciones en: abastecimiento, acción social, catastro, cementerio, cultura y educación, deportes, estación terminal de ómnibus, higiene, obras públicas, obras sanitarias, promoción industrial, salud pública, turismo, preservación de bienes muebles e inmuebles, servicio fúnebre para indigentes, pensionado juvenil, defensa civil, fiestas-conmemoraciones, minoridad, discapacidad, familia, juventud, adolescencia, mujer, adultos mayores, tercera edad y derechos humanos.

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Tomo IV

Actividad Urbanística

Las normas que se incluyen en esta actividad refieren a preceptos de la Constituciona Nacional, Código Civil y Ley Orgánica nº 10027 que regulan esa materia y  normas sobre planeamiento urbano; trazado de calles, manzanas y lotes; edificación; paisaje urbano; medio ambiente y zonas de emergencia.

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Tomo V

Actividad de los Administrados

En dos títulos se incluyen las normas sobre permiso de uso y habilitación de locales y establecimientos y sobre espectáculos públicos.

 

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Tomo VI

Actividad en la Vía Pública

Refiere a la actividad en la vía pública y en cinco títulos se agrupan las normas sobre: tránsito; licencia para conducir vehículos; transporte; usos especiales de la vía pública y publicidad en la vía pública.

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