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Miércoles, 11 Abril 2012 10:15

1.1.1.Decreto n° 618/2012 Régimen de Deducción de Haberes

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Decreto n° 618/2012 (1)
(Texto ordenado con la modificación introducida por Decreto Nº 827/2012)
Fecha : 28.03.2012

 

Régimen de Deducción de Haberes.(2)

ARTICULO 1°- Apruébase el Régimen de Deducción de Haberes para el cumplimiento de obligaciones de dar sumas de dinero del personal de la Administración Pública Municipal.-

El presente régimen comprende las amortizaciones y servicios de préstamos, pagos por consumo y cuotas sociales de las entidades comprendidas.-

Entidades comprendidas. Registro.

ARTICULO 2°-  Las entidades a cuyo favor pueden efectuarse deducciones en los haberes del personal dentro del Régimen creado por el artículo anterior, son:

a)     Mutuales;

b)     Cooperativas;

c)      Obras Sociales;

d)     Asociaciones gremiales con personería gremial.-

ARTICULO 3°-  Créase en el ámbito de la Secretaría de Hacienda un Registro de las entidades comprendidas en el artículo 2° cuyas prestaciones sean reembolsadas mediante el sistema de código de descuento. Las altas y bajas de entidades en dicho Registro operarán por Resolución de la citada Secretaría previo Dictamen de competencia de la Secretaría Legal Y Administrativa.-

El Registro asignará un código de descuento y determinará su ámbito de validez para los organismos y las entidades comprendidas en el artículo 2° del presente.-

El código de descuento es intransferible, no pudiendo ser cedido bajo ningún concepto.-

Periódicamente se publicará en el sitio oficial de la Municipalidad de Paraná, la nómina de entidades incorporadas al sistema y sus correspondientes códigos de descuento.-

ARTICULO 4°-  Lasentidades  que soliciten su inscripción en el registro deben acreditar que se encuentren autorizadas para operar en orden a su naturaleza jurídica por las respectivas autoridades de aplicación y cumplimentar, de corresponder, los requisitos establecidos en artículo 2° de decreto 296/12. Asimismo, las citadas entidades deberán acreditar al momento del registro, un Certificado de Libre Deuda emitido por la Administración Fiscal Municipal.-

ARTICULO 5°-  Las entidades inscriptas en el registro deberán mantener sus condiciones de admisibilidad mientras permanezcan incorporadas al mismo, debiendo actualizar su información anualmente, o en el momento que se lo requiera esta Administración. La falta de actualización ocasionará la baja de la entidad del registro, previa intimación fehaciente por parte de la autoridad competente.-

ARTICULO 6°-  Cada entidad inscriptapodrá  ser titular de un máximo de dos (2) códigos de descuento, uno de ellos en concepto de cuota social y el otro por servicios y/o prestaciones.-

ARTICULO 7°-   La Dirección General de Recursos Humanos, dependiente de la Secretaría de Gobierno, deberá asegurar la difusión integral del presente régimen a todo el personal, como así también, de las nóminas de entidades incorporadas al registro y las características de las prestaciones ofertadas por las mismas.-

Porcentaje de Afectación de Haberes.

ARTICULO 8°-  La deducción por el pago de obligaciones dinerarias no podrá exceder el VEINTE POR CIENTO (20%) del monto de la retribución resultante del previo descuento de las retenciones impuestas por las leyes y mandas judiciales. No se computarán a los fines de la determinación de la base indicada, las asignaciones familiares, el sueldo anual complementario, los haberes extraordinarios adicionales o complementarios.-

Quedan exceptuadas de los alcances del citado límite de afectación las cuotas sindicales que se deduzcan de los haberes de los agentes municipales.-

ARTICULO 9°-  La Dirección de Liquidaciones de Haberes del Personal, dependiente de la Secretaría de Hacienda, es el órgano responsable del cumplimiento del presente Decreto, incurriendo su titular en falta grave si efectivizara la deducción del salario por porcentajes mayores a los establecidos en la presente norma.-

Condiciones de las operaciones. 

ARTICULO 10°-  Fíjase  un límite máximo para el costo de los créditos y refinanciaciones que se otorguen en el marco del presente Régimen, en la forma de Costo Financiero Total (C.F.T.) expresado como Tasa Efectiva Anual (T.E.A.) que permita determinar la cuota mensual final a pagar por los beneficiarios de los mismos, el cual comprende el importe abonado en concepto de cargos, impuestos y erogaciones por todo concepto. El C.F.T. máximo no podrá exceder del CUARENTA POR CIENTO (40%) anual.- (/)

ARTICULO 11°-  El plazo máximo de financiación será de hasta sesenta (60) meses.-

ARTICULO 12°-  Las entidades que operen bajo el presente Régimen, deberán informar a la Secretaría de Hacienda, en forma detallada, especificando por cada operación:

a)     Monto de la operación;

b)     Cantidad de Cuotas;

c)      Cuota Total Mensual;

d)     Tasa Nominal Anual (TNA);

e)     Cuota Afiliación Mensual;

f)       Cargos, Impuestos y Erogaciones por todo concepto;

g)     Costo Financiero Total Efectivo Anual aplicado (CFTEA);

h)     Y por cada cuota del crédito:

1)     Interés de cada una de ellas;

2)     Capital amortizado de cada una de las cuotas del crédito.-

ARTICULO 13°- La documentación mediante la que se instrumente cada operación deberá individualizar como acreedor, exclusivamente, al titular del código de descuento.-

Cualquier endoso e cesión de créditos deberá ser previamente notificada a la Dirección de Liquidaciones de Haberes del Personal .-

Los endosatarios o cesionarios de los créditos deberán respetar las condiciones pactadas en el crédito cedido o endosado.- (/)

ARTICULO 14°- Las entidades incorporadas en la presente operatoria deberán, bajo pena de darse de baja los códigos de descuento oportunamente otorgados, documentar cada operación que se autorice en el marco del Régimen creado por el presente decreto con la impresión del comprobante de cada transacción debidamente suscripto por el beneficiario, el que contendrá, además de la información referida en el artículo 12°, la siguiente :

a)     Razón Social del Prestador.

b)     Código de Descuento.

c)      Número de Transacción.

d)     Mes a partir del cual se debitará la primera cuota.

ARTICULO 15°- El acogimiento al presente régimen por parte de las entidades detalladas en el artículo 2° resulta incompatible con la aplicación de débitos directos en las cuentas bancarias de los agentes que hayan optado por operar bajo el sistema de códigos de descuento.

ARTICULO 16°-  Dispónese  que la afiliación a una asociación gremial no será un requisito para el otorgamiento de las prestaciones que brinden las entidades adheridas al sistema creado por el presente decreto.-

ARTICULO 17°-  Los agentes tendrán la posibilidad de desafiliarse de las entidades en cualquier momento, sin necesidad de la cancelación total de la deuda voluntariamente contraída con las mismas.-

Procedimiento.

ARTICULO 18°-  Dispónese  que la carga de las operaciones por parte de las entidades participantes, se efectuará a través de un sistema informático que funcionará en línea, y bajó la órbita de la Dirección de Liquidaciones de Haberes del Personal, dependiente de la Secretaría de Hacienda. Las entidades accederán al mismo a través de una clave única e intransferible.

La cesión de la clave a otra entidad o persona no habilitada en el Registro, importará la exclusión definitiva de la entidad del presente Régimen y la caducidad del código de descuento.-

ARTICULO 19°-  Dispónese que siempre que el agente municipal disponga de una cuenta bancaria habilitada, las sumas dadas en préstamo a aquel, deberán ser acreditadas en dicha cuenta.-

ARTICULO 20°-   Una vez efectuada la liquidación de las retribuciones a los agentes, la Municipalidad procederá a efectuar las deducciones del presente Régimen, bajo de los límites establecidos en la presente, en función de las operaciones cargadas por las entidades en el sistema indicado en el artículo 18°. Las entidades titulares de códigos de descuentos, y sus autoridades, serán responsables respecto de la legalidad, procedencia y oportunidad de los montos a ser descontados, así como por el uso incorrecto que pudieran efectuar del código de descuento, pudiendo exigirse la constitución de garantías a favor del Estado Municipal, y a su entera satisfacción, suficiente para cubrir las responsabilidades que pudieren surgir.- (7)

ARTICULO 21°-  Las deducciones por las deudas o prestaciones que los agentes asuman en el marco del presente Régimen, se efectuarán respetando rigurosamente el orden cronológico de carga de la operación en el sistema indicado en el artículo 16°.-

ARTICULO 22°-   El diez (10) de cada mes o hábil siguiente, la Municipalidad procederá al pago a las entidades a través del medio cancelatorio que se pacte entre estas y el municipio, de las sumas retenidas. Todo ello conforme la reglamentación de aplicación al presente.-

 

ARTICULO 23°-  Establécese que si en la liquidación mensual ingresara un descuento de carácter obligatorio que modifique el saldo susceptible de afectación y, si la sumatoria de los descuentos no obligatorios autorizados con anterioridad superase en conjunto el tope máximo establecido, se deberá efectuar, con carácter de excepción, la limitación, disminución proporcional o eliminación de los descuentos no obligatorios.-

Información a los agentes municipales.

ARTICULO 24°-  Las entidades que operen bajo el presente Régimen deberán brindar a cada agente, al menos trimestralmente, toda la información relativa a su crédito, como ser saldo a la fecha, detalle de cuotas pagas, cuotas por vencer, como así también cualquier modificación de las mismas.-

Asimismo, a pedido de los funcionarios o agentes públicos, las entidades titulares de códigos de descuento deberán, en un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas hábiles desde la solicitud, certificar el monto del capital adeudado e intereses, determinando el monto total adeudado.

La certificación tendrá una validez no menor a quince (15) días corridos, pudiendo el agente o funcionario cancelar o consolidar las deudas en la forma o por intermedio de la entidad que él mismo determine libremente.

La falta de entrega de la certificación a que se refiere el presente artículo constituye una falta grave.-

Auditoría y Sanciones.

 

ARTICULO 25°-  Facúltese a laDirección de Auditoría, dependiente de la Secretaria de Hacienda, a auditar el cumplimiento de las condiciones generales y particulares del presente Régimen. En el ejercicio de esa función, podrá requerir todo tipo de información a las entidades comprendidas en el presente Régimen, las cuales deberá cumplir con tales requerimientos, so pena de ser excluidas del Registro que establece la presente.-

ARTICULO 26°-  Cuando las entidades pierdan las condiciones de admisibilidad exigidas para su inscripción y permanencia en el Registro del presente Régimen, o se verificase el incumplimiento de las condiciones establecidas en los artículos 10° a  15° y 23° de la presente, la Secretaría de Hacienda dispondrá, mediante acto fundado, la exclusión del Registro, y la consecuente caducidad del código de descuento, no pudiendo reingresar al sistema por el plazo de un (1) año. Ello importará no dar curso a nuevas operaciones.-

La Administración en ningún caso será responsable por las consecuencias que ocasione la caducidad del código de descuento, las que serán asumidas por la entidad incumplidora.-

Refinanciación  de deudas anteriores.

ARTICULO 27°-  Establécese de modo excepcional un procedimiento aplicable para las deudas por operaciones informadas al centro Unico de Autorización de descuentos creado por artículo 2° del Decreto N° 1/2009, derogado por Decreto N° 295 del 25 de enero de 2012, conforme a lo que se dispone en el artículo siguiente, el cual deberá ser adoptado en forma obligatoria por las entidades involucradas a fin de ser incluidas en el Régimen creado por el presente Decreto.-

ARTICULO 28°-  Las refinanciaciones efectuadas  serán realizadas bajo las condiciones que se detallan a continuación: 

a) se deberá proceder a la consolidación del total de la deuda de cada uno de los agentes, neta de los cobros efectuados y la refinanciación resultante solo podrá ser efectuada por una única entidad.-

b) para determinar el valor de la obligación a refinanciar se obtendrá el valor actual, descontando para ello la deuda original con la tasa de interés aplicada oportunamente, dterminándose así el valor a fecha.-

c)  sobre el sado obtenido se aplicarán las siguientes condiciones:

- la deducción por el pago de las obligaciones dinerarias, de forma excepcional para este tipo de operaciones, no podrá exceder el 25% del monto de la retribución resultante del previo descuento de las retenciones impuestas por las leyes, mandas judiciales y deudas con el Banco de la Nación Argentina conforme al Convenio de Préstamos Personales suscripto el 25 de enero de 2007.

- El C.F.T. no podrá exceder del 50% anual.

- el plazo máximo, de forma excepcionalmente, será de hasta 72 8setena y dos) meses.

d) en lo demás, y a los efectos de registrar las operaciones, se seguirá el procedimiento indicado en los artículos 18º a 22º.-(/)

Disposiciones Generales.

 

ARTICULO 29°-  Será autoridad de aplicación la SECRETARIA DE HACIENDA, quien dictará las reglamentaciónes que resulten necesarias para el correcto funcionamiento del régimen establecido en el presente.-

ARTICULO 30°-  No se encuentran comprendidas en el presente Régimen las obligaciones que tienen como causa el Convenio celebrado en fecha 28 de diciembre de 2.006 por el DEM y el Banco de la Nación Argentina y el Decreto N° 386/12 y modificatorios.-

ARTICULO 31°-  El presente Decreto será refrendado por los Señores Secretarios de Gobierno, Hacienda y Legal y Administrativo.-

 

 

(/) Texto según Decreto Nº 827/2012


(1) El Decreto Nº 827/2012, que modificó  este Decreto, estableció -además- en su artículo 5º, facultar al Banco de la Nación Argentina para efectuar las operacioenes de refinanciación de deudas que hayan contraído los agentes municipales con las diferentes entidades mutuales, en las condiciones aludidas en el Artículo 28º del decreto Nº  618/2012 .-

 

(2) Por Decreto nº 185/2009 dispone la apertura de una cuenta corriente bancaria. Ver Texto completo en este Digesto Municipal

Información adicional

  • Número de Decreto:: 618/2012
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Tomo I

Municipalidad de Paraná

Encontraremos información que refiere al Régimen Municipal, de acuerdo a  la Constitución Nacional y Provincial y la Ley Orgánica de Municipios que rige en nuestra Provincia. También está conformada por aspectos vinculados a la Municipalidad en sí misma: Símbolos, Ejido, Ceremonial, dispositivos de Información Ciudadana, Relaciones Institucionales, mecanismos de Participación y de Protección, normas, leyes, procedimiento administrativo, Justicia de Faltas,  organización y estructura administrativa y laboral del Estado Municipal.

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Tomo II

Actividad Económico Financiera

Refiere a los medios y recursos económicos con que cuenta la Municipalidad. Las normas se agrupan en: finanzas, rentas, contrataciones, concesiones, contabilidad, patrimonio, expropiaciones, restructuración y reforma del estado municipal - emergencia económica - contención del gasto público - y régimen federal de responsabilidad fiscal.

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Tomo III

Prestaciones Municipales

Se agrupan las normas sobre tales prestaciones en: abastecimiento, acción social, catastro, cementerio, cultura y educación, deportes, estación terminal de ómnibus, higiene, obras públicas, obras sanitarias, promoción industrial, salud pública, turismo, preservación de bienes muebles e inmuebles, servicio fúnebre para indigentes, pensionado juvenil, defensa civil, fiestas-conmemoraciones, minoridad, discapacidad, familia, juventud, adolescencia, mujer, adultos mayores, tercera edad y derechos humanos.

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Tomo IV

Actividad Urbanística

Las normas que se incluyen en esta actividad refieren a preceptos de la Constituciona Nacional, Código Civil y Ley Orgánica nº 10027 que regulan esa materia y  normas sobre planeamiento urbano; trazado de calles, manzanas y lotes; edificación; paisaje urbano; medio ambiente y zonas de emergencia.

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Tomo VII

 

Honorable Concejo Deliberante

Encontraremos información que refiere al funcionamiento del Órgano Deliberativo en sí mismo: régimen, organización, funcionamiento, protocolo,  como también disposiciones  sobre protección ciudadana, relaciones institucionales, participación ciudadana, información y atención al ciudadano. Asimismo información en cuanto a organización y estructura administrativa, como el marco normativo administrativo y laboral del personal de Honorable Concejo Deliberante.

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Tomo V

Actividad de los Administrados

En dos títulos se incluyen las normas sobre permiso de uso y habilitación de locales y establecimientos y sobre espectáculos públicos.

 

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Tomo VIII

Compendio Normativo en Materia de Género

Por Ordenanza nº 9879 se dispone la creación dentro del Digesto Municipal, de un “Compendio Normativo en Materia de Género”, que estará conformado por las normas de carácter nacional, provincial y municipal en materia de género y derechos de las mujeres, con el objetivo de sistematizar el andamiaje normativo actualmente existente para que resulte de fácil acceso al conjunto de la ciudadanía.

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Tomo VI

Actividad en la Vía Pública

Refiere a la actividad en la vía pública y en cinco títulos se agrupan las normas sobre: tránsito; licencia para conducir vehículos; transporte; usos especiales de la vía pública y publicidad en la vía pública.

 

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